安徽省支持中國(guó)聲谷創(chuàng)新發(fā)展若干政策和中國(guó)聲谷創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃印發(fā)上篇
安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)支持中國(guó)聲谷創(chuàng)新發(fā)展若干政策和中國(guó)聲谷創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）的通知
各市人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《支持中國(guó)聲谷創(chuàng)新發(fā)展若干政策》《中國(guó)聲谷創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。
安徽省人民政府辦公廳
2021年7月10日
支持中國(guó)聲谷創(chuàng)新發(fā)展若干政策
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府部署要求，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，運(yùn)用市場(chǎng)邏輯，撬動(dòng)資本力量，支持中國(guó)聲谷加快創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)我省智能語(yǔ)音及人工智能和信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施以下政策。
一、支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持企業(yè)開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，通過(guò)公開(kāi)揭榜掛帥新機(jī)制，選擇有實(shí)力企業(yè)圍繞人工智能和信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新重點(diǎn)方向，實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)項(xiàng)目，按照實(shí)際完成項(xiàng)目投資總額（經(jīng)認(rèn)定的設(shè)備購(gòu)置、委托開(kāi)發(fā)試制投資和研發(fā)人員工資總額，以下項(xiàng)目投資總額類(lèi)同）的30%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高500萬(wàn)元，單個(gè)企業(yè)年度補(bǔ)助總額最高3000萬(wàn)元。支持企業(yè)開(kāi)展數(shù)據(jù)創(chuàng)新，對(duì)基于數(shù)據(jù)采集、處理、訓(xùn)練、工具開(kāi)發(fā)及購(gòu)買(mǎi)等形成的數(shù)據(jù)創(chuàng)新項(xiàng)目，按照實(shí)際完成項(xiàng)目投資總額的30%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高100萬(wàn)元。（牽頭責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳）支持企業(yè)研發(fā)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，對(duì)企業(yè)人工智能類(lèi)及信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新類(lèi)研發(fā)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，按照實(shí)際完成項(xiàng)目投資總額的30%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高500萬(wàn)元。（牽頭責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳）支持企業(yè)開(kāi)展信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新，對(duì)進(jìn)入國(guó)家目錄的創(chuàng)新產(chǎn)品和省級(jí)目錄的創(chuàng)新產(chǎn)品，分別給予100萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化廳，配合單位：各市政府）二、支持初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展支持創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)落地發(fā)展，對(duì)人工智能和信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新類(lèi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)落地中國(guó)聲谷并實(shí)際運(yùn)營(yíng)的，一次性給予最高30萬(wàn)元房租補(bǔ)貼。（牽頭責(zé)任單位：合肥市政府、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳，配合單位：省財(cái)政廳）支持初創(chuàng)企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，對(duì)企業(yè)應(yīng)用中國(guó)聲谷公共技術(shù)平臺(tái)開(kāi)發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品，擇優(yōu)給予人工智能和信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新類(lèi)新產(chǎn)品一次性50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳）加大對(duì)初創(chuàng)企業(yè)股權(quán)投資支持，對(duì)初創(chuàng)企業(yè)人工智能和信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新類(lèi)創(chuàng)新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，企業(yè)可根據(jù)研發(fā)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目投資總額的30%申請(qǐng)股權(quán)資金支持，單個(gè)項(xiàng)目最高500萬(wàn)元，按照撥款轉(zhuǎn)股權(quán)方式，由政府性投資公司按有關(guān)管理辦法辦理股權(quán)比例確認(rèn)、股權(quán)代持和股權(quán)退出手續(xù)。（牽頭責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳，配合單位：合肥市政府）加大對(duì)初創(chuàng)企業(yè)融資支持，對(duì)企業(yè)年度金融機(jī)構(gòu)融資利息按50%給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元貼息。（牽頭責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化廳，配合單位：省地方金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳）鼓勵(lì)龍頭企業(yè)實(shí)施“龍頭+配套”帶動(dòng)發(fā)展項(xiàng)目，通過(guò)品牌共享、渠道共享、服務(wù)外包及產(chǎn)品配套等方式帶動(dòng)中國(guó)聲谷中小企業(yè)發(fā)展，對(duì)已簽訂“龍頭+配套”合作協(xié)議且?guī)?dòng)每款配套產(chǎn)品年銷(xiāo)售收入1000萬(wàn)元以上的，給予龍頭企業(yè)每款配套產(chǎn)品50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)做大規(guī)模，企業(yè)年軟件業(yè)務(wù)收入首次達(dá)到1000萬(wàn)元、2000萬(wàn)元、5000萬(wàn)元、1億元企業(yè)，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、50萬(wàn)元、100萬(wàn)元、300萬(wàn)元。（牽頭責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、有關(guān)市政府，配合單位：省財(cái)政廳）支持綜合利用中國(guó)聲谷企業(yè)智能語(yǔ)音及人工智能和信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)品，針對(duì)教育、醫(yī)療、交通、城管、商業(yè)、廣電等行業(yè)領(lǐng)域以及生產(chǎn)車(chē)間、企業(yè)園區(qū)、機(jī)關(guān)辦公、居民社區(qū)等應(yīng)用場(chǎng)景，制定“智能+應(yīng)用場(chǎng)景”解決方案，建設(shè)“智能+應(yīng)用場(chǎng)景”示范項(xiàng)目。每年向社會(huì)公開(kāi)征集評(píng)選10—30個(gè)“智能+應(yīng)用場(chǎng)景”優(yōu)秀解決方案，每個(gè)方案分別給予一次性補(bǔ)助50萬(wàn)元；每年擇優(yōu)支持20個(gè)左右“智能+應(yīng)用場(chǎng)景”優(yōu)秀解決方案落地建設(shè)示范項(xiàng)目，每項(xiàng)給予最高200萬(wàn)元補(bǔ)助并在省內(nèi)外推廣。推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、社區(qū)等示范應(yīng)用單位先行試用首批次、首臺(tái)（套）智能語(yǔ)音及人工智能和信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新軟件、軟硬一體化終端和服務(wù)平臺(tái)產(chǎn)品，按照省“三首一?！闭呓o予獎(jiǎng)補(bǔ)。（牽頭責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、有關(guān)市政府，配合單位：部省共同推進(jìn)安徽智能語(yǔ)音產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位）大力引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才，對(duì)中國(guó)聲谷入駐企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才工資性年收入超過(guò)50萬(wàn)元且本地實(shí)繳個(gè)人所得稅10萬(wàn)元以上者，前3年按在本地實(shí)繳個(gè)人所得稅部分等額獎(jiǎng)補(bǔ)，之后2年減半補(bǔ)貼。（牽頭責(zé)任單位：部省共同推進(jìn)安徽智能語(yǔ)音產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，配合單位：合肥市政府、省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省外辦）開(kāi)展人工智能和軟件領(lǐng)域創(chuàng)新人才實(shí)訓(xùn)培養(yǎng)，對(duì)省內(nèi)學(xué)校和中國(guó)聲谷企業(yè)合作建設(shè)初創(chuàng)人工智能實(shí)訓(xùn)室和軟件開(kāi)發(fā)實(shí)訓(xùn)室并驗(yàn)收合格的，按照年度實(shí)際完成實(shí)訓(xùn)人員數(shù)量給予補(bǔ)助，最高200萬(wàn)元。（牽頭責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省教育廳，配合單位：省財(cái)政廳、省科技廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省內(nèi)高校和科研機(jī)構(gòu)、有關(guān)市政府）支持發(fā)力新基建，推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等在中國(guó)聲谷園區(qū)率先布局，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新基建類(lèi)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)的承建單位可按平臺(tái)項(xiàng)目投資總額的30%申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金支持，單個(gè)項(xiàng)目最高3000萬(wàn)元，按照撥款轉(zhuǎn)股權(quán)方式，由有關(guān)政府性投資公司按有關(guān)管理辦法辦理股權(quán)比例確認(rèn)、股權(quán)代持和股權(quán)退出手續(xù)。每年對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行綜合評(píng)估，根據(jù)平臺(tái)“雙招雙引”數(shù)量、服務(wù)企業(yè)收入、產(chǎn)品銷(xiāo)售、孵化企業(yè)實(shí)際收入等經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)完成情況，給予實(shí)際運(yùn)行成效良好的平臺(tái)最高500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化廳，配合單位：省財(cái)政廳、有關(guān)市政府）鼓勵(lì)建設(shè)軟件名城名園，支持建設(shè)不同層次的軟件產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化園、眾創(chuàng)空間、示范區(qū)（智慧小鎮(zhèn)）和創(chuàng)新產(chǎn)品消費(fèi)體驗(yàn)促銷(xiāo)中心，經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審擇優(yōu)按照公共服務(wù)平臺(tái)實(shí)際完成項(xiàng)目投資總額的50%給予一次性補(bǔ)助，最高200萬(wàn)元。（牽頭責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、合肥市政府，配合單位：省財(cái)政廳、省科技廳、省自然資源廳、有關(guān)市政府）支持中國(guó)聲谷舉辦國(guó)際智能語(yǔ)音及人工智能產(chǎn)品創(chuàng)新大賽，對(duì)獲得大賽一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)的入園發(fā)展項(xiàng)目分別給予50萬(wàn)、25萬(wàn)、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，并按每次大賽活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的一定比例給予不超過(guò)100萬(wàn)元的補(bǔ)助。（牽頭責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、合肥市政府，配合單位：省財(cái)政廳）支持中國(guó)聲谷企業(yè)主辦高水平產(chǎn)業(yè)學(xué)術(shù)論壇、峰會(huì)、新技術(shù)發(fā)布會(huì)、軟課題研究等，每次按其實(shí)際支出的50%給予補(bǔ)助，每個(gè)最高100萬(wàn)元。（牽頭責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、合肥市政府，配合單位：省科技廳、省財(cái)政廳）支持中國(guó)聲谷在國(guó)內(nèi)外舉辦大型宣傳推介活動(dòng)，每次對(duì)會(huì)場(chǎng)展位費(fèi)、租賃費(fèi)等給予補(bǔ)助，最高100萬(wàn)元。（牽頭責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、合肥市政府，配合單位：省財(cái)政廳）做大做實(shí)50億元的人工智能及智能語(yǔ)音產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金并充分發(fā)揮其作用，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、專(zhuān)業(yè)化管理”的原則，支持企業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。（牽頭責(zé)任單位：合肥市政府、省投資集團(tuán)，配合單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省地方金融監(jiān)管局）2021—2025年，省政府每年安排2億元人工智能及智能語(yǔ)音產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用扶持資金，合肥市每年安排6億元資金，主要通過(guò)后獎(jiǎng)補(bǔ)、股權(quán)投資、貼息等方式，撬動(dòng)社會(huì)資本，放大政府資金使用效應(yīng)，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)中國(guó)聲谷智能語(yǔ)音及人工智能和信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。（牽頭責(zé)任單位：省財(cái)政廳、合肥市政府，配合單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、有關(guān)市政府）加強(qiáng)產(chǎn)融合作和投貸保結(jié)合，鼓勵(lì)有關(guān)銀行創(chuàng)新金融產(chǎn)品、優(yōu)惠貸款利率，著力解決中國(guó)聲谷中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。支持融資性擔(dān)保公司為中國(guó)聲谷人工智能及智能語(yǔ)音技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目融資提供無(wú)抵押信用擔(dān)保，符合條件的納入新型政銀擔(dān)業(yè)務(wù)支持范圍。（牽頭責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省科技廳、省地方金融監(jiān)管局、省擔(dān)保集團(tuán)、合肥市政府）支持中國(guó)聲谷企業(yè)上市融資，全面享受省、市、區(qū)有關(guān)支持政策。其中，對(duì)改制完成并辦理上市輔導(dǎo)備案登記、成功上市的企業(yè)，省財(cái)政分階段給予最高400萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)成功在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌融資的中小企業(yè)，省財(cái)政按首次股權(quán)融資額的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高70萬(wàn)元；省財(cái)政對(duì)在省股權(quán)托管交易中心掛牌的專(zhuān)精特新企業(yè)，每戶(hù)給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)20萬(wàn)元；對(duì)在省股權(quán)托管交易中心“科創(chuàng)板”掛牌企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)10萬(wàn)元，完成改制并掛牌的再獎(jiǎng)補(bǔ)10萬(wàn)元。（牽頭責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省科技廳、合肥市政府，配合單位：省地方金融監(jiān)管局、安徽證監(jiān)局）支持中國(guó)聲谷拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)，確保產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地需求。（責(zé)任單位：省自然資源廳、合肥市政府）支持中國(guó)聲谷企業(yè)和研發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與電力直接交易，降低企業(yè)用電成本。（牽頭責(zé)任單位：省能源局，配合單位：省電力公司）支持中國(guó)聲谷引進(jìn)國(guó)內(nèi)外各類(lèi)中介機(jī)構(gòu)為企業(yè)服務(wù)，按引進(jìn)孵化基地、創(chuàng)投基金、獵頭公司等各類(lèi)市場(chǎng)主體年服務(wù)收入20%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高100萬(wàn)元。（牽頭責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、合肥市政府，配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省地方金融監(jiān)管局）完善部省共同推進(jìn)安徽智能語(yǔ)音產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作機(jī)制，每年召開(kāi)部省合作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對(duì)年度工作進(jìn)行研究部署。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)單位負(fù)責(zé)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策落實(shí)和組織項(xiàng)目審核、目標(biāo)考核等工作。（牽頭責(zé)任單位：部省共同推進(jìn)安徽智能語(yǔ)音產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，配合單位：領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）充分發(fā)揮合肥市政府及合肥高新區(qū)等主體職能，落實(shí)其在中國(guó)聲谷規(guī)劃建設(shè)、招商引資和產(chǎn)業(yè)集聚等方面的具體責(zé)任，確保工作有效落實(shí)。（牽頭責(zé)任單位：合肥市政府，配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳、有關(guān)市政府）省信息產(chǎn)業(yè)投資控股有限公司切實(shí)履行投資、孵化、服務(wù)和招商引資等公共平臺(tái)職能。（牽頭責(zé)任單位：省信息產(chǎn)業(yè)投資控股有限公司，配合單位：部省共同推進(jìn)安徽智能語(yǔ)音產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）省經(jīng)濟(jì)和信息化廳會(huì)同省財(cái)政廳、合肥市政府等單位制定并完善具體實(shí)施細(xì)則。嚴(yán)格申報(bào)程序，加強(qiáng)審核評(píng)估，強(qiáng)化省市和部門(mén)會(huì)商，尊重人工智能戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展規(guī)律，力戒形式主義官僚主義，加強(qiáng)政策持續(xù)支持，鼓勵(lì)創(chuàng)新，寬容失敗，加快政策兌現(xiàn)。充分利用信息管理平臺(tái)，避免多頭重復(fù)享受政策。加強(qiáng)資金監(jiān)管、績(jī)效評(píng)價(jià)和審計(jì)監(jiān)督。對(duì)弄虛作假騙取的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)全部予以收回，并按照有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任單位、申報(bào)單位及相關(guān)責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。本通知由省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋?zhuān)郧跋嚓P(guān)文件與本通知不一致的以本通知為準(zhǔn)。
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