《安徽省支持科技創(chuàng)新若干政策專項資金管理辦法》印發(fā)（下篇）
安徽省財政廳 安徽省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)《安徽省支持科技創(chuàng)新若干政策專項資金管理辦法》的通知
皖財教〔2021〕484號
各市、縣（區(qū)）財政局、科技局，有關(guān)省直部門：為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)科技創(chuàng)新攻堅力量體系，進(jìn)一步規(guī)范安徽省支持科技創(chuàng)新若干政策專項資金使用管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)支持科技創(chuàng)新若干政策的通知》（皖政〔2017〕52號）和《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省進(jìn)一步優(yōu)化科研管理提升科研績效實施細(xì)則的通知》（皖政〔2018〕108號）等文件要求。省財政廳、省科學(xué)技術(shù)廳研究修訂了《安徽省支持科技創(chuàng)新若干政策專項資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。安徽省支持科技創(chuàng)新若干政策專項資金管理辦法
第十六條 省科技廳會同省財政廳原則上于每年2月底前發(fā)布專項資金申報通知。各市、各歸口管理部門組織符合申報條件的企事業(yè)單位，按政策規(guī)定提供相關(guān)材料。市科技局會同財政局等相關(guān)部門，組織實施申報工作，對企事業(yè)單位申報材料審核把關(guān)，并由財政部門出具資金支持證明或資金配套承諾函，于每年3月底前報送省科技廳。按照誰提供、誰證明、誰負(fù)責(zé)的原則，確保申報材料真實性、完整性。第十七條 省科技廳對各市、各單位申報材料進(jìn)行審核評審，研究提出擬安排項目，并將擬安排項目按照“涉企系統(tǒng)”規(guī)則進(jìn)行比對審核，確定擬支持的項目后，由省科技廳履行相關(guān)報批程序后向社會公示。第十八條 省科技廳對公示無異議項目提出預(yù)算細(xì)化方案，原則上于每年5月底前報省財政廳，按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定下達(dá)資金。第十九條 有關(guān)市、縣（區(qū)）按省與市、縣（市、區(qū)）1:1的分擔(dān)比例兌付資金，及時將資金下達(dá)到項目承擔(dān)單位。原則上于每年6月底前，有關(guān)市、縣向省科技廳上報共擔(dān)資金兌付情況。7月底前，省科技廳和省財政廳根據(jù)市、縣資金撥付證明據(jù)實清算。市、縣未按共擔(dān)比例兌付資金的，一律收回省級財政資金。第二十條 專項資金使用涉及項目預(yù)算管理、預(yù)算調(diào)整、科研儀器設(shè)備采購、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金使用等，按照《中共安徽省委辦公廳 安徽省人民政府辦公廳關(guān)于改革完善省級財政科研項目資金管理等政策的實施意見》（皖辦發(fā)〔2016〕73號）、《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省進(jìn)一步優(yōu)化科研管理提升科研績效實施細(xì)則的通知》（皖政〔2018〕108號）和《安徽省財政廳 安徽省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于優(yōu)化省重點研究與開發(fā)計劃、省科技重大專項、省自然科學(xué)基金資助項目等科研資金管理的通知》（皖財教〔2019〕839號）執(zhí)行。第二十一條 項目實施過程中，因故終止執(zhí)行的項目，其結(jié)余資金按照資金分擔(dān)比例退回同級財政。因故被依法撤銷的項目，已撥付的資金應(yīng)當(dāng)全部按照資金分擔(dān)比例退回同級財政，資金退回應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定。第二十二條 項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)將專項資金納入單位財務(wù)統(tǒng)一管理，確保財政資金專款專用，承諾的自籌資金及時足額到位。第二十三條 項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政府采購、資產(chǎn)管理等規(guī)定。行政事業(yè)單位使用專項資金形成的固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)國有資產(chǎn)的管理規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)使用專項資金形成的固定資產(chǎn)，按照《企業(yè)財務(wù)通則》等相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行。專項資金形成的知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)的管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十四條 各市、縣（區(qū)）和項目單位要積極加大投入，創(chuàng)新資金使用方式，充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)和杠桿作用，采取多種方式鼓勵社會資本和金融資本參與創(chuàng)新型省份建設(shè)。第二十五條 按照全面實施預(yù)算績效管理的要求，省科技廳落實主體責(zé)任，建立健全全過程預(yù)算績效管理機(jī)制，按照規(guī)定科學(xué)合理設(shè)定績效目標(biāo)，組織開展績效自評和部門績效評價，強(qiáng)化績效結(jié)果應(yīng)用，做好績效信息公開，提高資金使用效益。省財政廳根據(jù)工作需要適時組織開展財政績效評價，評價結(jié)果作為完善政策、優(yōu)化管理、預(yù)算安排的重要依據(jù)。第二十六條 各市建立專項資金監(jiān)督檢查制度，對項目申報材料的真實性、完整性及資金的使用情況適時進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二十七條 項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)完善專項資金內(nèi)部管理辦法，明確審批程序、管理要求和報銷規(guī)定，規(guī)范財務(wù)支出行為，完善內(nèi)部風(fēng)險控制機(jī)制，強(qiáng)化資金績效管理，保障資金使用安全規(guī)范有效。并接受審計、財政、科技等部門的監(jiān)督檢查。第二十八條 省科技廳建立覆蓋指南編制、項目申請、評審立項、執(zhí)行驗收全過程的科研信用記錄制度，對項目承擔(dān)單位和科研人員、評估評審專家、中介機(jī)構(gòu)等參與主體進(jìn)行信用評價與記錄，納入誠信庫管理。第二十九條 省科技廳建立專項資金管理信息公開機(jī)制，公開非涉密項目安排情況，接受社會監(jiān)督。第三十條 使用資金的部門、單位及個人存在違反本辦法規(guī)定的財政違法違規(guī)行為的，依照《中華人民共和國預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。第三十一條 各級科技、財政部門及其相關(guān)工作人員在資金分配、使用、管理等相關(guān)工作中，存在違反本辦法以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國監(jiān)察法》、《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的，移送監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。 第三十二條 本辦法由省財政廳、省科學(xué)技術(shù)廳負(fù)責(zé)解釋。第三十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。原《安徽省支持科技創(chuàng)新若干政策專項資金管理辦法》（財教〔2017〕1223號）同時廢止。
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