第一條 為加快推進通全青創(chuàng)園建設(shè),營造良好的青創(chuàng)園環(huán)境,促進技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化,結(jié)合青創(chuàng)園建設(shè)實際,特設(shè)立“青創(chuàng)園種子資金”。為加強資金管理,制訂本辦法。
第二條 種子資金不以盈利為目的,用于對種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目的資金支持。
第三條 種子資金的使用和管理遵照國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度,遵循誠實申請、公正受理、擇優(yōu)支持、科學(xué)管理、公開透明、專款專用的原則。
第二章 種子資金的來源、使用方式和額度
第四條 種子資金來源于的資產(chǎn),初始規(guī)模萬元,以后視資金使用和需求情況增加。種子資金資助的成果技術(shù)及其轉(zhuǎn)讓產(chǎn)品一旦進入市場,就要受到市場規(guī)則支配,因此種子資金的運作要遵循市場規(guī)則。
第五條 種子資金的使用方式為:股權(quán)投資、融資擔(dān)保、融資補貼等。對單個項目的投資額度最高為萬元,投資期限最長不超過年,且不能成為最大股東,原則上不派員參與企業(yè)日常經(jīng)營管理。
第三章 種子資金組織架構(gòu)
第六條 設(shè)立種子資金評審委員會(以下簡稱評審委),由綜合部、技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)等部門負(fù)責(zé)人組成。評審委通過組織召開工作會議對種子資金管理重大事項進行決策、監(jiān)管和協(xié)調(diào)。
評審委主要職責(zé)是:
(一)決定種子資金經(jīng)營方針、發(fā)展規(guī)劃和投資政策;
(二)審議批準(zhǔn)種子資金的年度工作計劃和工作報告;
(三)審議批準(zhǔn)種子資金的收益分配方案;
(四)審議批準(zhǔn)種子資金對外投資、投資退出、融資擔(dān)保、融資補貼方案;
(五)審議批準(zhǔn)種子資金管理的其他重大事項。
第七條 評審委下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在院科技開發(fā)處,具體負(fù)責(zé):
(一)審議和發(fā)布種子資金年度支持重點和工作指南;
(二)貫徹執(zhí)行評審委確定的發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃;
(三)組織協(xié)調(diào)種子資金的運作;
(四)監(jiān)督檢查投資項目及資金使用情況;
(五)完成評審委交辦的其他工作。
第八條 經(jīng)批準(zhǔn),指定青創(chuàng)園作為種子資金的出資人代表。負(fù)責(zé)種子資金日常管理和投資運作,執(zhí)行評委會的決策,并行使民事權(quán)利、承擔(dān)民事責(zé)任和義務(wù),具體履行以下職責(zé):
(一)依據(jù)本辦法,制定并完善相關(guān)實施細(xì)則和業(yè)務(wù)流程;
(二)負(fù)責(zé)編制種子資金管理運營的工作計劃和資金計劃。
(三)負(fù)責(zé)種子資金項目的信息發(fā)布、申報受理、程序性審查、調(diào)研論證,并提出初審意見;
(四)按照評委會的決策,負(fù)責(zé)種子資金項目的實施、監(jiān)管與回收等日常管理工作。
第九條 種子資金日常管理工作經(jīng)費由評委會辦公室每年按不超過其所管理年度資金總額的2%計取。管理工作經(jīng)費主要用于種子資金項目的調(diào)研、論證、實施、回收和日常管理等方面的開支。 青創(chuàng)園在評委會辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下,配備專職人員進行種子資金的日常管理工作。
第四章 種子資金的申報和審批
第十條 種子資金支持入駐企業(yè)或項目團隊?wèi)?yīng)滿足以下條件:
(一)申報的技術(shù)創(chuàng)新項目應(yīng)符合溫州市產(chǎn)業(yè)和技術(shù)政策要求,具備一定的創(chuàng)新內(nèi)涵和較高的創(chuàng)新水平,成果有市場競爭力和明確的市場前景;
(二)企業(yè)或項目團隊?wèi)?yīng)處于種子期或初創(chuàng)期,公司成立不滿3年,凈資產(chǎn)不低于10萬元人民幣,年銷售收入不超過50萬元人民幣;
(三)企業(yè)或項目團隊掌握了核心技術(shù)或必備的研發(fā)、生產(chǎn)技術(shù),具備研發(fā)人才隊伍和生產(chǎn)必須的基本設(shè)備,具備規(guī)范的財務(wù)管理制度;
(四)生產(chǎn)及市場營銷計劃可行,市場開發(fā)潛力大,成長性好;
(五)申報項目的自主知識產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰;
(六)企業(yè)或項目團隊負(fù)責(zé)人誠信記錄良好。
第十一條 種子資金的申報和審批:
(一)申報企業(yè)或項目團隊按照種子資金申報要求填報相關(guān)材料和提供相關(guān)附件。 青創(chuàng)園負(fù)責(zé)受理和初審,將符合條件的項目提交評委會辦公室;
(二)評委會辦公室組織專家對項目進行評審。專家依據(jù)項目評審規(guī)則,提出項目評審意見及立項建議;
(三)根據(jù)評審意見,評委會辦公室提出項目資助建議,并提出資金使用計劃安排,報評委會審議后,作出資助決議;
(四)種子資金管理機構(gòu)依據(jù)資助決議對企業(yè)辦理資金撥付手續(xù)和投資手續(xù)。
第五章 種子資金的管理
第十二條 青創(chuàng)園作為種子資金的權(quán)益代表按照所投股權(quán)的比例享有相應(yīng)的投資權(quán)益。項目承擔(dān)企業(yè)或項目團隊?wèi)?yīng)按照 青創(chuàng)園的具體要求辦理相關(guān)手續(xù)。
第十三條 評委會辦公室組織相關(guān)人員對種子資金項目和項目承擔(dān)企業(yè)進行管理,定期走訪、調(diào)研,隨時掌握種子資金使用情況和種子資金項目進展情況,發(fā)現(xiàn)問題及時提出建議報評委會。評委會辦公室于每個會計年度結(jié)束后3個月內(nèi)提交經(jīng)注冊會計師審計的種子資金使用年度審計報告。
第十四條 在項目完成后,由項目承擔(dān)單位作出書面總結(jié)報告,評委會辦公室組織相關(guān)人員對項目進行驗收。
第十五條 種子資金可通過企業(yè)回購、上市轉(zhuǎn)售及破產(chǎn)清算等方式退出。
第十六條 因客觀原因,項目承擔(dān)企業(yè)需對項目目標(biāo)、進度和經(jīng)費進行調(diào)整或撤銷時,應(yīng)提出書面申請,經(jīng)評委會辦公室審核并報評委會批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十七條 如發(fā)現(xiàn)承擔(dān)企業(yè)有嚴(yán)重違約違規(guī)行為,評委會將依據(jù)項目合同書的有關(guān)條款撤銷或中止項目資助。對撤銷或中止的項目,承擔(dān)單位應(yīng)進行財務(wù)清算,將已撥付的種子資金返還。
第十八條 種子資金項目承擔(dān)企業(yè)負(fù)責(zé)項目實施,保證資金??顚S?,應(yīng)配合資金管理機構(gòu)的監(jiān)管。
第十九條 種子資金項目如投資失敗,將按《中華人民共和國公司法》和各方簽訂的合同條款之規(guī)定由種子資金項目各方共同組成清算小組,對項目實施情況、失敗原因、損失情況進行評估,分清原因、責(zé)任和各方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù),并選擇審計機構(gòu)對種子資金損失部分進行審計,報經(jīng)評委會核準(zhǔn)后予以核銷。
第六章 附 則
第二十條 種子資金不得用于金融性融資、股票、期貨、房地產(chǎn)、贊助、捐贈等支出,更不得挪作他用。對于擅自挪用種子資金、弄虛作假、不按期支付股權(quán)收益、未能通過驗收和不配合資金管理機構(gòu)工作的項目承擔(dān)企業(yè),將被停止申請使用種子資金的資格,列入企業(yè)不良信用記錄。資金管理機構(gòu)將按有關(guān)合同條款的規(guī)定追究項目承擔(dān)企業(yè)的法律責(zé)任。
第二十一條 本辦法由 青創(chuàng)園負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自發(fā)布三十日后實施。