一、企業(yè)開(kāi)辦注銷(xiāo)領(lǐng)域（省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭）

圍繞服務(wù)市場(chǎng)主體全生命周期，延伸企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)鏈條，提升集成服務(wù)質(zhì)效，深入推進(jìn)企業(yè)準(zhǔn)入、注銷(xiāo)“一件事一次辦”改革，持續(xù)保持全國(guó)先進(jìn)水平。

1．加強(qiáng)企業(yè)開(kāi)辦、注銷(xiāo)相關(guān)事項(xiàng)集約協(xié)同，依托一體化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺(tái)，整合企業(yè)開(kāi)辦、注銷(xiāo)、全程電子化、“一照通”“一業(yè)一證一碼”等系統(tǒng)，通過(guò)“皖企通”統(tǒng)一對(duì)外提供服務(wù)；分類(lèi)分項(xiàng)進(jìn)行優(yōu)化組合，形成企業(yè)準(zhǔn)入、變更、注銷(xiāo)等多場(chǎng)景應(yīng)用。深入推進(jìn)企業(yè)高頻證照辦理、變更等“一件事一次辦”改革。探索在相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)登記流程中，嵌入環(huán)境許可告知性提示。

2．深化企業(yè)開(kāi)辦集成服務(wù)改革，延伸企業(yè)開(kāi)辦平臺(tái)功能，依托“皖企通”接入水電氣開(kāi)戶和省綜合金融服務(wù)平臺(tái)、羚羊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。探索建立企業(yè)身份碼。

3．進(jìn)一步便利企業(yè)開(kāi)立銀行賬戶，自然人、法人等通過(guò)線上平臺(tái)申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，經(jīng)企業(yè)授權(quán)同意后，線上平臺(tái)將有關(guān)基本信息和銀行開(kāi)戶預(yù)約信息實(shí)時(shí)推送給申請(qǐng)人選定的開(kāi)戶銀行，開(kāi)戶銀行生成企業(yè)預(yù)約賬號(hào)，并通過(guò)線上平臺(tái)推送給稅務(wù)、人力資源社會(huì)保障、住房公積金管理部門(mén)。開(kāi)戶銀行根據(jù)預(yù)約需求，按規(guī)定為企業(yè)開(kāi)立賬戶后，及時(shí)將相關(guān)信息通過(guò)線上平臺(tái)推送至相關(guān)部門(mén)。優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦涉稅事項(xiàng)辦理流程，加快實(shí)現(xiàn)實(shí)名驗(yàn)證、清稅等信息實(shí)時(shí)共享。

4．拓展電子證照應(yīng)用和信息共享，建成運(yùn)行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子印章、電子檔案等系統(tǒng)。對(duì)新設(shè)立的企業(yè)，通過(guò)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照免費(fèi)發(fā)放一套電子印章。持續(xù)提升國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、電子檔案系統(tǒng)公示、展示信息運(yùn)用認(rèn)可度和覆蓋面。

5．推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”增量提質(zhì)，允許保留統(tǒng)一社會(huì)信用代碼和成立日期，各類(lèi)許可證件在有效期內(nèi)可延續(xù)使用，免收各類(lèi)換證費(fèi)用。全面推開(kāi)市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）標(biāo)準(zhǔn)化核驗(yàn)登記，嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名登記制度。運(yùn)用大數(shù)據(jù)和電子圍欄技術(shù)，強(qiáng)化對(duì)“一人多照、一址多照”的管控，規(guī)范市場(chǎng)主體登記代理行為。

6．便利企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、連鎖門(mén)店信息變更，大型企業(yè)分支機(jī)構(gòu)辦理人員、經(jīng)營(yíng)范圍等不涉及新辦許可證的信息變更時(shí)，在所屬省轄市內(nèi)可實(shí)行集中統(tǒng)一辦理。深入推進(jìn)企業(yè)跨縣（市、區(qū)）“一照多址”、高頻涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)“一證多址”等改革。

7．深化“證照分離”改革，對(duì)高頻涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)開(kāi)展“告知承諾、先證后核”改革試點(diǎn)。對(duì)消防、食品、藥品、公共衛(wèi)生等涉及現(xiàn)場(chǎng)審查核驗(yàn)的事項(xiàng)，推行“證前指導(dǎo)”服務(wù)。

8．全面推開(kāi)“證照并銷(xiāo)”改革試點(diǎn)，對(duì)于市場(chǎng)主體登記后置審批、備案等事項(xiàng)，按照成熟一批、納入一批的原則，與營(yíng)業(yè)執(zhí)照進(jìn)行一并注銷(xiāo)，部門(mén)間通過(guò)信息共享，互認(rèn)注銷(xiāo)結(jié)果信息。全面推開(kāi)“強(qiáng)制注銷(xiāo)”改革試點(diǎn)，對(duì)被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后已屆滿3年，未處于稅務(wù)檢查狀態(tài)、無(wú)欠繳稅費(fèi)（滯納金）及罰款且無(wú)其他未辦結(jié)涉稅事項(xiàng)、未領(lǐng)用發(fā)票（含代開(kāi)發(fā)票）或已繳銷(xiāo)發(fā)票及稅控設(shè)備，無(wú)在繳社保人員和拖欠工資記錄，無(wú)登記在冊(cè)的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利，無(wú)在訴案件和待執(zhí)行案件，無(wú)股權(quán)質(zhì)押或被凍結(jié)的企業(yè)，經(jīng)60日公告無(wú)異議后，可由登記機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)實(shí)施強(qiáng)制注銷(xiāo)。

9．便利破產(chǎn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)，允許破產(chǎn)管理人持人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序裁定書(shū)、指定破產(chǎn)管理人決定書(shū)、注銷(xiāo)登記申請(qǐng)書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照正副本直接辦理破產(chǎn)企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記，無(wú)需經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告程序。登記機(jī)關(guān)不對(duì)破產(chǎn)企業(yè)是否存在未清繳稅款進(jìn)行審查。營(yíng)業(yè)執(zhí)照無(wú)法全部繳回的，可由破產(chǎn)管理人出具相關(guān)說(shuō)明，無(wú)需另行公告。破產(chǎn)管理人辦理破產(chǎn)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)注銷(xiāo)登記時(shí)，相關(guān)登記申請(qǐng)材料需企業(yè)法定代表人簽字或蓋章的，可由破產(chǎn)管理人負(fù)責(zé)人簽字或加蓋管理人印章。

二、工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建領(lǐng)域（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭）

鞏固提升區(qū)域評(píng)估、用地清單制、多測(cè)合一、聯(lián)合驗(yàn)收等改革成果，聚焦難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)深化改革，推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批持續(xù)提速增效，達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平。

10．簡(jiǎn)化實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收的工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，出具竣工聯(lián)合驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)即視為完成竣工驗(yàn)收備案，不動(dòng)產(chǎn)登記等相關(guān)部門(mén)在線核驗(yàn)并獲取驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)，企業(yè)無(wú)需再單獨(dú)提交。

11．進(jìn)一步推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)與發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、自然資源等相關(guān)部門(mén)系統(tǒng)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，全面實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目信息一次填報(bào)、材料一次上傳、全流程在線審批。

12．對(duì)工程投資額在100萬(wàn)元以下（含100萬(wàn)元）或者建筑面積在500平方米以下（含500平方米）的房屋建筑（含二次裝修工程）和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，個(gè)人住宅裝飾裝修，不涉及較大主體或承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的非市政道路建設(shè)改造或整治工程，探索進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦理施工許可證程序。推行“樁基先行”，建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案批復(fù)后，可單獨(dú)辦理樁基施工許可。

13．對(duì)除特殊建設(shè)工程項(xiàng)目以外的一般工業(yè)企業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目，取消施工許可前的施工圖聯(lián)合審查，配套完善告知承諾、抽查、信用評(píng)價(jià)和遴選等工作機(jī)制，強(qiáng)化建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位質(zhì)量安全責(zé)任。

14．加快推進(jìn)涉及工程建設(shè)項(xiàng)目審批的結(jié)果文件電子化和實(shí)時(shí)共享，企業(yè)無(wú)需重復(fù)提供審批結(jié)果信息。

15．探索促進(jìn)安全機(jī)制和綠色建筑發(fā)展相關(guān)措施，依法依規(guī)完善建筑監(jiān)管框架，包括施工活動(dòng)中各類(lèi)安全生產(chǎn)機(jī)制、符合節(jié)能環(huán)保要求及地區(qū)實(shí)際的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)等，全面提升建筑質(zhì)量控制水平。

16．探索取消首次質(zhì)量監(jiān)督會(huì)議檢查環(huán)節(jié)，發(fā)放施工許可證時(shí)同步告知監(jiān)管要求。建立健全基于風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)的差異化監(jiān)管體系。

17．推進(jìn)工程項(xiàng)目投資決策綜合性咨詢和工程建設(shè)全過(guò)程咨詢服務(wù)體系建設(shè)。深化建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)，完善相關(guān)政策體系。

18．打造工程建設(shè)項(xiàng)目審批“四有”綜合服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)“有求必應(yīng)、有問(wèn)必答、有難必幫、有訴必解”。

19．深化項(xiàng)目建設(shè)審批事項(xiàng)清單化管理，建設(shè)單位獲取項(xiàng)目代碼后，根據(jù)項(xiàng)目類(lèi)型、規(guī)模、區(qū)域、行業(yè)等要素生成項(xiàng)目審批事項(xiàng)清單及“項(xiàng)目審批服務(wù)一張圖”，明確細(xì)化審批事項(xiàng)前后置關(guān)系、審批流程、申請(qǐng)材料等內(nèi)容，進(jìn)一步優(yōu)化流程、精簡(jiǎn)材料。

三、獲得電力領(lǐng)域（省能源局、省電力公司牽頭）

持續(xù)推進(jìn)電力報(bào)裝簡(jiǎn)審批、降成本，全面推廣“三零”“三省”服務(wù)，獲得電力領(lǐng)域達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平。

20．落實(shí)電網(wǎng)投資界面延伸到建筑區(qū)劃紅線要求，對(duì)符合條件的高壓普通用戶，逐步取消設(shè)計(jì)審查、中間檢查和外部工程實(shí)施環(huán)節(jié)，試點(diǎn)將辦理環(huán)節(jié)壓縮為“用電申請(qǐng)、供電方案答復(fù)、竣工驗(yàn)收與裝表接電”。

21．全面落實(shí)低壓小微企業(yè)電力接入工程審批告知承諾制，對(duì)20kV及以下用戶200米以內(nèi)電力接入工程實(shí)行備案制，2個(gè)工作日內(nèi)完成，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。將35kV用戶電力接入工程納入并聯(lián)審批，10個(gè)工作日內(nèi)完成，并聯(lián)審批結(jié)果實(shí)現(xiàn)線上查詢、下載打印。

22．鞏固160kW及以下容量小微企業(yè)低壓接入改革成果，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)推進(jìn)小微企業(yè)低壓接入容量提高至200kW。持續(xù)清理規(guī)范用電領(lǐng)域收費(fèi)，深入推進(jìn)用戶建筑區(qū)劃紅線外電力接入工程“零投資”。

23．?dāng)U大共享電子證照類(lèi)型，推動(dòng)居民“刷臉辦電”和企業(yè)“一證辦電”常態(tài)化。深化電子簽章技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)服務(wù)需求提出、供電方案答復(fù)、供電合同簽約、服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)、竣工資料提交等全流程線上辦理。

24．建立健全供電可靠性管制機(jī)制，推廣不停電作業(yè)技術(shù)，規(guī)范公布停電、供電基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)質(zhì)量、可靠性和可持續(xù)性等信息。提升配電自動(dòng)化覆蓋率，在配網(wǎng)運(yùn)維巡視中試點(diǎn)無(wú)人機(jī)應(yīng)用。全省城網(wǎng)用戶平均停電時(shí)間不超過(guò)2.38小時(shí)，農(nóng)網(wǎng)用戶平均停電時(shí)間不超過(guò)8.52小時(shí)。建立健全服務(wù)中斷或供給不足等補(bǔ)償或賠償機(jī)制。

四、不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域（省自然資源廳牽頭）

深入開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”，進(jìn)一步優(yōu)化辦理流程，辦事材料只減不增，加快推進(jìn)辦事材料電子化，探索開(kāi)展綠色登記，不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)持續(xù)保持全國(guó)先進(jìn)水平。

25．實(shí)現(xiàn)共享信息嵌入式集成應(yīng)用，提升共享信息數(shù)據(jù)質(zhì)量。建立健全地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)地籍?dāng)?shù)據(jù)信息實(shí)時(shí)共享。

26．深入推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記全業(yè)務(wù)類(lèi)型“一網(wǎng)通辦”“掌上辦理”，深化電子證照、電子印章、電子合同、電子簽名等應(yīng)用，運(yùn)用信息化手段整合各部門(mén)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)材料、完稅證明等材料無(wú)紙化，打造“綠色登記”新模式。持續(xù)深化“二手房轉(zhuǎn)移登記與水電氣聯(lián)動(dòng)過(guò)戶一件事”改革，提高水電氣聯(lián)動(dòng)過(guò)戶質(zhì)效。探索推行存量房“帶押過(guò)戶”服務(wù)模式。

27．使用不動(dòng)產(chǎn)單元碼作為地塊唯一標(biāo)識(shí)，實(shí)現(xiàn)“一碼關(guān)聯(lián)”信息共享集成。健全完善地籍調(diào)查更新機(jī)制，全面實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記信息可視化查詢，市、縣數(shù)據(jù)全覆蓋。

28．推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目在簽訂土地出讓合同，一次性繳清土地出讓金和相關(guān)稅費(fèi)后“交地即發(fā)證”。已辦理不動(dòng)產(chǎn)登記且利用現(xiàn)狀無(wú)變化的廠房、倉(cāng)庫(kù)，申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記即時(shí)辦結(jié)。

29．優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)非公證繼承手續(xù)，對(duì)確實(shí)難以獲取死亡證明、親屬關(guān)系證明的，可由申請(qǐng)人書(shū)面承諾（依法依規(guī)被列入各類(lèi)嚴(yán)重失信主體名單的申請(qǐng)人不適用）。

五、納稅服務(wù)領(lǐng)域（省稅務(wù)局牽頭）

持續(xù)深化納稅繳費(fèi)便利化改革，加快實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)政策“直達(dá)快享”、辦稅繳費(fèi)便利便捷、稅費(fèi)申報(bào)簡(jiǎn)化優(yōu)化，納稅領(lǐng)域持續(xù)保持全國(guó)先進(jìn)水平。

30．統(tǒng)一簡(jiǎn)并印花稅納稅期限，實(shí)行按次改按季、無(wú)稅不申報(bào)，進(jìn)一步減少納稅人申報(bào)次數(shù)。實(shí)行房產(chǎn)稅和土地使用稅預(yù)填申報(bào)。擴(kuò)大小額快速退稅范圍，5000元以下小額退稅受理即辦。創(chuàng)辦“稅美江淮”綠色稅費(fèi)服務(wù)直通車(chē)。

31．推進(jìn)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策落實(shí)協(xié)同共治，加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)立項(xiàng)、科技型中小企業(yè)名單等信息共享，推動(dòng)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠政策“應(yīng)享盡享”。

32．在實(shí)現(xiàn)代征稅款逐筆電子繳稅且實(shí)時(shí)入庫(kù)的前提下，向納稅人提供電子完稅證明。

33．開(kāi)展“熱線+窗口+云上+工單”分布式服務(wù)，動(dòng)態(tài)調(diào)配全省辦稅服務(wù)資源，持續(xù)優(yōu)化事前精準(zhǔn)推送、事中智能輔導(dǎo)、事后服務(wù)評(píng)價(jià)的納稅服務(wù)體系，全力打造具有安徽特色的“問(wèn)辦一體”服務(wù)新格局。

34．在增值稅一般納稅人登記、發(fā)票領(lǐng)用開(kāi)具、反避稅管理、欠稅管理、大企業(yè)稅收管理、稅務(wù)稽查等領(lǐng)域，推行說(shuō)服教育、約談警示、風(fēng)險(xiǎn)提醒、自查輔導(dǎo)等非強(qiáng)制性執(zhí)法方式。落實(shí)《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域登記賬證征收檢查類(lèi)稅務(wù)違法行為行政處罰裁量基準(zhǔn)》，規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使。

六、跨境貿(mào)易領(lǐng)域（省政府口岸辦、省商務(wù)廳、合肥海關(guān)牽頭）

持續(xù)深化通關(guān)便利化改革，推進(jìn)監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新，提升“單一窗口”質(zhì)效，降低通關(guān)成本，實(shí)現(xiàn)出口整體通關(guān)時(shí)間在長(zhǎng)三角地區(qū)領(lǐng)先、進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間在全國(guó)爭(zhēng)先進(jìn)位。

35．加強(qiáng)鐵路信息系統(tǒng)與海關(guān)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換共享，實(shí)現(xiàn)相關(guān)單證電子化流轉(zhuǎn)，試行鐵路口岸（場(chǎng)站）快速通關(guān)業(yè)務(wù)模式，壓縮列車(chē)停留時(shí)間，提高通關(guān)效率。深入推進(jìn)“聯(lián)動(dòng)接卸”改革，并在全省符合條件的水運(yùn)口岸推廣。推進(jìn)無(wú)陪同查驗(yàn)作業(yè)改革，比例力爭(zhēng)達(dá)到70%以上。推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)示范工程創(chuàng)建，提高綜合運(yùn)輸效率。

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