日前,中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)。
《實(shí)施方案》突出高技能人才在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要地位和作用,堅(jiān)持黨管人才,堅(jiān)持技能人才隊(duì)伍建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動(dòng)人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,著力健全技能人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)制度,擴(kuò)大高技能人才規(guī)模,提升高技能人才素質(zhì)。
明確到2025年底,全省技能人才占就業(yè)人員的比例達(dá)到30%以上,高技能人才占技能人才的比例達(dá)到1/3。到2035年底,全省技能人才隊(duì)伍進(jìn)一步壯大、素質(zhì)大幅提高,高技能人才總量和結(jié)構(gòu)比例接近長(zhǎng)三角區(qū)域平均水平,為打造“三地一區(qū)”、建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽提供強(qiáng)有力的技能人才支持。
(一)加強(qiáng)技能人才供需研究和規(guī)劃建設(shè)
一是強(qiáng)化技能人才供需分析應(yīng)用。聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析挖掘等技術(shù),在全省一體化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺(tái)上拓展產(chǎn)業(yè)技能人才供需分析功能,構(gòu)建需求導(dǎo)向、開放共享、協(xié)同高效的產(chǎn)業(yè)技能人才數(shù)據(jù)分析應(yīng)用體系。
二是編制技能人才目錄及需求報(bào)告。鼓勵(lì)各地、各行業(yè)主管部門或行業(yè)組織根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)分類、職業(yè)分類和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,編制產(chǎn)業(yè)技能人才崗位目錄、需求預(yù)測(cè)報(bào)告、急需緊缺崗位目錄和工資指導(dǎo)價(jià)位等信息。
三是編制技能人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。鼓勵(lì)各地、各行業(yè)主管部門結(jié)合產(chǎn)業(yè)技能人才發(fā)展現(xiàn)狀、供需預(yù)測(cè)等情況,編制本地、本行業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃和年度計(jì)劃,有針對(duì)性地加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備。
(二)健全高技能人才培養(yǎng)體系
一是發(fā)揮企業(yè)高技能人才培養(yǎng)的主體作用。支持企業(yè)聚焦高技能人才、產(chǎn)業(yè)緊缺技能人才,廣泛開展訂單式、定向式及項(xiàng)目制職工崗位技能提升培訓(xùn),對(duì)符合政策條件的,按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出不超過(guò)工資薪金總額8%的部分,按規(guī)定在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)給予扣除。
二是夯實(shí)職業(yè)學(xué)校高技能人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)作用。實(shí)施職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程、提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)和高水平專業(yè)建設(shè)工程,到2025年底,全省90%以上的職業(yè)學(xué)校重點(diǎn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)達(dá)到國(guó)家設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)建設(shè)一批高水平中職、高職、技工教育專業(yè)(群),全省職業(yè)學(xué)校每年培養(yǎng)達(dá)到中級(jí)工水平的技能人才30萬(wàn)人以上、達(dá)到高級(jí)工水平的技能人才20萬(wàn)人以上。
三是強(qiáng)化平臺(tái)載體對(duì)高技能人才培養(yǎng)的支撐作用。強(qiáng)化政校企三方聯(lián)動(dòng),協(xié)同推進(jìn)平臺(tái)載體建設(shè),到2025年底,新增各類高技能人才培養(yǎng)平臺(tái)載體300個(gè)以上。對(duì)企業(yè)和院校建設(shè)的平臺(tái)載體,按規(guī)定給予相關(guān)補(bǔ)助和支持。
(三)實(shí)施高技能人才培養(yǎng)專項(xiàng)計(jì)劃
一是實(shí)施高技能領(lǐng)軍人才培育計(jì)劃。開展技師研修培訓(xùn)和高技能領(lǐng)軍人才培育選拔,到2025年底,新增技師、高級(jí)技師5萬(wàn)人以上。建立高技能領(lǐng)軍人才庫(kù),支持鼓勵(lì)符合條件人員申報(bào)中華技能大獎(jiǎng)、全國(guó)技術(shù)能手、政府特殊津貼等榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng),力爭(zhēng)到2025年底,新增100名左右獲得省部級(jí)及以上榮譽(yù)的高技能領(lǐng)軍人才。
二是實(shí)施制造業(yè)技能根基工程。依托我省先進(jìn)制造業(yè)集群等,申報(bào)建設(shè)國(guó)家級(jí)制造業(yè)技能根基工程培訓(xùn)基地。及時(shí)發(fā)布制造業(yè)政府補(bǔ)貼培訓(xùn)目錄,實(shí)施高技能人才項(xiàng)目制培訓(xùn),并按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)技能大師工作室、勞模工匠創(chuàng)新工作室,培養(yǎng)一批掌握核心工藝和技術(shù)創(chuàng)新能力的技能骨干。
三是實(shí)施數(shù)字技能提升行動(dòng)計(jì)劃。以智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等工業(yè)和信息化融合企業(yè)的一線技能人才為重點(diǎn),廣泛開展數(shù)字技能崗前培訓(xùn)、崗位提升培訓(xùn),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人數(shù)字素養(yǎng)與技能。支持高等院校、職業(yè)學(xué)校(含技工院校)開設(shè)數(shù)字技能專業(yè),力爭(zhēng)到2025年底,支持企業(yè)和職業(yè)學(xué)校聯(lián)合建設(shè)5個(gè)左右省級(jí)數(shù)字高技能人才專項(xiàng)實(shí)訓(xùn)基地,培育10個(gè)左右數(shù)字技能領(lǐng)軍人才領(lǐng)辦的省級(jí)技能大師工作室。
四是實(shí)施鄉(xiāng)村工匠培育計(jì)劃。省、市、縣建立鄉(xiāng)村工匠目錄清單,發(fā)掘認(rèn)定1千名省級(jí)、1萬(wàn)名市級(jí)、10萬(wàn)名縣級(jí)鄉(xiāng)村手工業(yè)者、傳統(tǒng)藝人和非遺傳承人等。大力實(shí)施農(nóng)機(jī)駕駛與維修、種養(yǎng)殖技術(shù)等職業(yè)技能培訓(xùn),力爭(zhēng)到2025年底,開展鄉(xiāng)村工匠專項(xiàng)培訓(xùn)10萬(wàn)人次以上。支持鄉(xiāng)村工匠設(shè)立工作站、名師工作室等,力爭(zhēng)到2025年底,設(shè)立鄉(xiāng)村工匠技能工作室(站、所)100個(gè)左右。開展鄉(xiāng)村振興人才職稱評(píng)審,面向鄉(xiāng)村本土人才培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村振興人才。
(四)完善高技能人才使用、評(píng)價(jià)和激勵(lì)政策
一是完善技能導(dǎo)向的崗位使用機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立相應(yīng)的崗位技能津貼、班組長(zhǎng)津貼、帶徒津貼等,激勵(lì)高技能人才發(fā)揮作用。鼓勵(lì)企業(yè)積極推行“工程師+技師”等團(tuán)隊(duì)合作模式,發(fā)揮高技能人才創(chuàng)新創(chuàng)造能力。
二是暢通技能人才職業(yè)發(fā)展通道。全面推動(dòng)實(shí)施由學(xué)徒工、初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工、技師、高級(jí)技師、特級(jí)技師、首席技師構(gòu)成的“八級(jí)工”職業(yè)技能等級(jí)(崗位)序列,鼓勵(lì)有條件的企業(yè)開展特級(jí)技師、首席技師評(píng)聘工作。加強(qiáng)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通,符合條件的高技能人才可參加相應(yīng)系列職稱評(píng)審。
三是構(gòu)建靈活高效的評(píng)價(jià)機(jī)制。支持符合條件的企業(yè)自主確定評(píng)價(jià)職業(yè)(工種)范圍,自主設(shè)置崗位等級(jí),自主開發(fā)制定崗位規(guī)范,自主運(yùn)用評(píng)價(jià)方式開展技能人才職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià),力爭(zhēng)到2025年底,開展評(píng)價(jià)工作的企業(yè)數(shù)量每年增長(zhǎng)10%以上。支持企業(yè)區(qū)分不同崗位,建立直接認(rèn)定、越級(jí)認(rèn)定、破格認(rèn)定制度。
四是深入開展職業(yè)技能競(jìng)賽。積極組織參加世界級(jí)、國(guó)家級(jí)競(jìng)賽,大力開展省級(jí)、市級(jí)競(jìng)賽,充分發(fā)揮企業(yè)、院校競(jìng)賽的基礎(chǔ)作用。建立常態(tài)化的市級(jí)綜合性職業(yè)技能競(jìng)賽制度,健全競(jìng)賽管理制度,完善職業(yè)技能競(jìng)賽激勵(lì)政策。
五是加強(qiáng)高技能人才表彰激勵(lì)。完善高技能人才表彰制度,每2年開展一屆全省高技能人才評(píng)選表彰活動(dòng)。在勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者、政府特殊津貼、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人等各類褒揚(yáng)激勵(lì)推薦評(píng)選中,適當(dāng)向高技能人才傾斜。對(duì)符合條件的高技能人才,按規(guī)定授予五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?、青年五四?jiǎng)?wù)隆⑶嗄陯徫荒苁?、三八紅旗手、巾幗建功標(biāo)兵等榮譽(yù),提高全社會(huì)對(duì)技能人才的認(rèn)可認(rèn)同。
堅(jiān)持黨對(duì)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo),在省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,建立組織部門牽頭抓總、人力資源社會(huì)保障部門組織實(shí)施、有關(guān)部門各司其職、行業(yè)企業(yè)和社會(huì)各方廣泛參與的高技能人才工作機(jī)制,協(xié)同高效抓好工作落實(shí)。各級(jí)黨委和政府要將高技能人才工作納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人才隊(duì)伍建設(shè)總體部署,納入黨管人才專項(xiàng)考核評(píng)議和政府目標(biāo)管理績(jī)效考核,切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、資金保障、基礎(chǔ)工作和宣傳引導(dǎo)。
來(lái)源:廳職業(yè)能力建設(shè)處