目    錄

　　第一章  總    則

　　第二章  市場(chǎng)環(huán)境

　　第三章  要素環(huán)境

　　第四章  政務(wù)環(huán)境

　　第五章  監(jiān)管環(huán)境

　　第六章  法治環(huán)境

　　第七章  監(jiān)督保障

　　第八章  法律責(zé)任

　　第九章  附    則

第一章  總    則

　　第一條  為了持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益，激發(fā)市場(chǎng)主體活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，提高投資吸引力和發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力，提升新質(zhì)生產(chǎn)力水平，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條  本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。

　　第三條  優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化原則，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，有效降低制度性交易成本，營(yíng)造極優(yōu)服務(wù)、極簡(jiǎn)審批、數(shù)字賦能、制度保障的，穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。

　　第四條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全統(tǒng)籌推進(jìn)、督促落實(shí)、跟蹤學(xué)習(xí)、意見征集等工作機(jī)制，持續(xù)完善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政策措施。

　　各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的第一責(zé)任人，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　第五條  縣級(jí)以上人民政府根據(jù)實(shí)際情況明確優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的主管部門（以下稱營(yíng)商環(huán)境主管部門）。

　　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)工作。

　　各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是本部門優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的第一責(zé)任人，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃的要求，完善營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的區(qū)域協(xié)同和等高對(duì)接機(jī)制，推動(dòng)建立統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入和監(jiān)管規(guī)則，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源共享和電子證照互認(rèn)，推動(dòng)“一件事”集成服務(wù)，協(xié)同打造長(zhǎng)三角國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。

　　第七條  鼓勵(lì)和支持在法治框架內(nèi)積極探索優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的改革措施。改革措施涉及調(diào)整實(shí)施地方性法規(guī)和政府規(guī)章創(chuàng)設(shè)的制度規(guī)定的，依法經(jīng)授權(quán)后可以開展先行先試。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合改革需要、承接條件和先行先試授權(quán)等情況，依法賦予或者調(diào)整有關(guān)單位管理權(quán)限。

　　高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、中國(guó)（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)及聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)等應(yīng)當(dāng)發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，探索具體可行的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新經(jīng)驗(yàn)、新做法，并復(fù)制推廣行之有效的改革措施。

　　第八條  鼓勵(lì)和支持廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體對(duì)行政機(jī)關(guān)的管理服務(wù)行為和損害營(yíng)商環(huán)境的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

　　廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)、公正報(bào)道市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和履行社會(huì)責(zé)任情況,不得夸大事實(shí)或者進(jìn)行虛假報(bào)道,不得向市場(chǎng)主體索取財(cái)物或者牟取其他利益。

　　第九條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中出現(xiàn)失誤或者偏差，符合規(guī)定條件的，可以予以免責(zé)或者減輕責(zé)任。

第二章  市場(chǎng)環(huán)境

　　第十條  各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，不得另行制定市場(chǎng)準(zhǔn)入性質(zhì)的負(fù)面清單，不得以備案、注冊(cè)、年檢、認(rèn)定、指定、要求設(shè)立分公司等形式設(shè)定或者變相設(shè)定準(zhǔn)入障礙，不得在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面對(duì)市場(chǎng)主體的資質(zhì)、資金、股權(quán)比例、人員、場(chǎng)所、名稱等設(shè)置法定條件之外的條件。

　　省人民政府發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)建立長(zhǎng)效排查、案例歸集通報(bào)等機(jī)制，開展市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估。

　　第十一條  各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持對(duì)各類所有制企業(yè)平等對(duì)待，未經(jīng)公平競(jìng)爭(zhēng)不得授予經(jīng)營(yíng)者特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，不得限定經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買、使用特定經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)，不得對(duì)市場(chǎng)主體在資質(zhì)資格獲取、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、權(quán)益保護(hù)等方面設(shè)置差別化待遇；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第十二條  省人民政府發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門完善公共資源交易制度、規(guī)則，規(guī)范公共資源交易平臺(tái)服務(wù)，依法公開公共資源交易規(guī)則、流程、結(jié)果、監(jiān)管和信用等信息，健全公共資源交易制度規(guī)則清理長(zhǎng)效機(jī)制。

　　政府采購(gòu)和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中不得違規(guī)設(shè)置供應(yīng)商預(yù)選庫(kù)、資格庫(kù)、名錄庫(kù)等，不得將在本地注冊(cè)企業(yè)或者建設(shè)生產(chǎn)線、采購(gòu)本地供應(yīng)商產(chǎn)品、進(jìn)入本地扶持名錄等與中標(biāo)結(jié)果掛鉤，不得限制保證金形式，不得指定出具保函（保單）的金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)或者保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。

　　第十三條  本省應(yīng)當(dāng)對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)投資貿(mào)易規(guī)則，完善外商投資促進(jìn)機(jī)制，保障外商投資合法權(quán)益，加強(qiáng)國(guó)際對(duì)接合作，推進(jìn)貿(mào)易便利化，鼓勵(lì)和促進(jìn)外商投資；根據(jù)國(guó)家部署，在中國(guó)（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)及聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)實(shí)行外商投資試驗(yàn)性政策措施，擴(kuò)大對(duì)外開放。

　　鼓勵(lì)各類企業(yè)在本省設(shè)立總部機(jī)構(gòu)，以及研發(fā)、營(yíng)銷和結(jié)算等功能機(jī)構(gòu)。支持創(chuàng)設(shè)與本省重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈企業(yè)組織和國(guó)際組織。

　　第十四條  商務(wù)、外事等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，為市場(chǎng)主體提供下列支持發(fā)展對(duì)外貿(mào)易、參與境外投資的服務(wù)：

　?。ㄒ唬┐罱▽?duì)外貿(mào)易、境外投資交流平臺(tái)；

　　（二）提供出口、投資國(guó)家和地區(qū)相關(guān)政策法規(guī)以及國(guó)際慣例的信息；

　　（三）預(yù)警、通報(bào)有關(guān)國(guó)家和地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)重大風(fēng)險(xiǎn)以及對(duì)外貿(mào)易預(yù)警信息，并提供應(yīng)對(duì)指導(dǎo)；

　?。ㄋ模┙M織對(duì)外貿(mào)易、境外投資、貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)等方面的培訓(xùn)；

　?。ㄎ澹┡c對(duì)外貿(mào)易、境外投資相關(guān)的其他服務(wù)。

　　第十五條  各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定推動(dòng)減輕市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)：

　?。ㄒ唬┞鋵?shí)政府性基金、涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、涉企保證金、實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單制度，依法依規(guī)控制新設(shè)涉企收費(fèi)；

　?。ǘ┮?guī)范行政處罰行為，落實(shí)行政處罰定期評(píng)估制度；

　?。ㄈ┮?guī)范市政公用服務(wù)價(jià)外收費(fèi)，依法查處價(jià)格違法違規(guī)行為，對(duì)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的市政公用服務(wù)和收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行清單管理；

　　（四）健全金融機(jī)構(gòu)收費(fèi)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范金融服務(wù)收費(fèi)，鼓勵(lì)對(duì)小微企業(yè)合理優(yōu)惠、減免賬戶管理服務(wù)收費(fèi)，降低證券、基金、擔(dān)保等服務(wù)收費(fèi)；

　?。ㄎ澹┮?guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)管理；

　?。?qiáng)化口岸、貨場(chǎng)、專用線等收費(fèi)監(jiān)管，推動(dòng)降低物流服務(wù)收費(fèi)。

　　第十六條  縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化企業(yè)開辦綜合服務(wù)流程，提供企業(yè)登記、公章刻制、涉稅業(yè)務(wù)辦理、社保登記、銀行預(yù)約開戶、住房公積金繳存登記等一站式集成服務(wù)。除依法需要實(shí)質(zhì)審查、前置許可或者涉及金融許可外，企業(yè)開辦應(yīng)當(dāng)在一個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

　　縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，對(duì)所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行分類分級(jí)管理，建立清單管理制度。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)不得作為企業(yè)登記的前置條件。

　　按照國(guó)家規(guī)定推進(jìn)市場(chǎng)主體住所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分離登記改革，市場(chǎng)主體可以登記一個(gè)或者多個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；對(duì)市場(chǎng)主體在住所以外開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、屬于同一縣級(jí)登記機(jī)關(guān)管轄的，免于設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，可以直接申請(qǐng)?jiān)黾咏?jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記。

　　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)辦理企業(yè)變更登記申請(qǐng)，不得對(duì)企業(yè)變更住所地等設(shè)置障礙。除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，企業(yè)遷移后其持有的有效許可證件不再重復(fù)辦理，原許可證件到期后，可以在當(dāng)前所在地相關(guān)機(jī)關(guān)辦理延續(xù)或者換證手續(xù)。

　　第十七條  縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化市場(chǎng)主體注銷辦理流程。推行企業(yè)注銷網(wǎng)上一體化服務(wù)，集中受理市場(chǎng)主體辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、海關(guān)等各類注銷業(yè)務(wù)申請(qǐng)，由有關(guān)部門分類同步辦理、一次性辦結(jié)。推行“證照并銷”改革試點(diǎn)，對(duì)市場(chǎng)主體登記后置審批、備案等事項(xiàng)，逐步實(shí)現(xiàn)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照一并注銷。

　　人民法院裁定企業(yè)強(qiáng)制清算或者裁定宣告破產(chǎn)的，清算組、破產(chǎn)管理人可以持人民法院終結(jié)強(qiáng)制清算程序的裁定或者終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定，向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理簡(jiǎn)易注銷登記。法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十八條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)與人民法院建立企業(yè)破產(chǎn)處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、信息提供、民生保障、風(fēng)險(xiǎn)防范等工作，依法支持市場(chǎng)化債務(wù)重組，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)破產(chǎn)過程中的有關(guān)問題。

　　支持人民法院探索完善重整識(shí)別、預(yù)重整等破產(chǎn)拯救機(jī)制，幫助具有發(fā)展前景和挽救價(jià)值的危困企業(yè)進(jìn)行重整、重組。

　　第十九條  破產(chǎn)案件經(jīng)人民法院裁定受理后，破產(chǎn)管理人持人民法院相關(guān)文書通知債權(quán)人及相關(guān)單位進(jìn)行財(cái)產(chǎn)解封的，債權(quán)人及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　破產(chǎn)管理人、清算組持人民法院相關(guān)文書查詢破產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)登記材料、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用繳納情況、銀行賬戶信息及存款狀況，以及不動(dòng)產(chǎn)、車輛、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等信息，或者查詢后接管上述財(cái)產(chǎn)至破產(chǎn)管理人、受理破產(chǎn)的人民法院賬戶的，相關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第二十條  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家及省規(guī)定，健全完善企業(yè)歇業(yè)備案制度，推行市場(chǎng)主體“強(qiáng)制注銷”改革試點(diǎn)，健全更加開放透明、規(guī)范高效的市場(chǎng)主體退出機(jī)制。

　　第二十一條  縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好下列知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作：

　?。ㄒ唬┩七M(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化城市建設(shè)，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)的區(qū)域協(xié)作，加強(qiáng)本地區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)工作；

　　（二）指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)商業(yè)秘密自我保護(hù)；

　?。ㄈ┲笇?dǎo)各類市場(chǎng)主體通過確權(quán)方式，維護(hù)自身合法權(quán)益；

　?。ㄋ模┎樘幥址钢R(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為，探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)快速處理機(jī)制；

　　（五）完善行政執(zhí)法與司法銜接機(jī)制，健全完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)機(jī)制。

第三章  要素環(huán)境

　　第二十二條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全重大項(xiàng)目要素保障工作機(jī)制，強(qiáng)化土地、生態(tài)環(huán)境、能源等要素保障，落實(shí)國(guó)家土地、生態(tài)環(huán)境和能源等相關(guān)政策。

　　推行企業(yè)投資項(xiàng)目全程幫辦代辦機(jī)制，協(xié)調(diào)項(xiàng)目招引、落地實(shí)施中的問題，為招商引資項(xiàng)目、企業(yè)技改和新投資項(xiàng)目行政審批、要素保障等提供全程幫辦代辦服務(wù)。

　　第二十三條  鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)在符合國(guó)家金融政策的前提下，增加對(duì)民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)的信貸投放和其他信貸支持。推動(dòng)銀企融資對(duì)接、銀擔(dān)全面合作、銀稅信息共享。依托全省一體化融資信用服務(wù)平臺(tái)，縮減對(duì)企業(yè)融資需求響應(yīng)時(shí)間和貸款審批時(shí)間，提升金融服務(wù)質(zhì)效。

　　第二十四條  縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)上市掛牌的指導(dǎo)，支持符合產(chǎn)業(yè)政策、具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)上市掛牌融資，對(duì)準(zhǔn)備上市和掛牌企業(yè)因改制、重組、并購(gòu)而涉及的土地手續(xù)完善、稅費(fèi)補(bǔ)繳、產(chǎn)權(quán)過戶等事項(xiàng)，建立健全綠色通道、限時(shí)辦結(jié)等制度。

　　省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)支持區(qū)域股權(quán)交易中心建設(shè)非上市公司股權(quán)托管平臺(tái)，為企業(yè)提供股權(quán)登記、托管、轉(zhuǎn)讓和融資等綜合金融服務(wù)。

　　參與政府采購(gòu)的中小企業(yè)供應(yīng)商可以憑借中標(biāo)通知書、成交通知書或者政府采購(gòu)合同向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)融資；政府采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)支持配合中標(biāo)的中小企業(yè)供應(yīng)商辦理政府采購(gòu)合同融資業(yè)務(wù)；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)依托應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)為符合條件的中小企業(yè)供應(yīng)商提供應(yīng)收賬款融資服務(wù)。

　　第二十五條  省人民政府及其自然資源部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)統(tǒng)籌土地利用計(jì)劃指標(biāo)，建立健全城鄉(xiāng)建設(shè)用地供應(yīng)滾動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)保障有效投資用地需求。

　　縣級(jí)以上人民政府自然資源部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)實(shí)行產(chǎn)業(yè)用地全周期管理機(jī)制，優(yōu)化對(duì)用地規(guī)劃、項(xiàng)目招商、土地供應(yīng)、供后管理和退出等各環(huán)節(jié)的協(xié)同監(jiān)管和服務(wù)。

　　第二十六條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立城鎮(zhèn)教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等基本公共服務(wù)與常住人口掛鉤機(jī)制，推動(dòng)公共資源按照常住人口規(guī)模配置。

　　縣級(jí)以上人民政府及其教育、科技、人力資源和社會(huì)保障等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)深化產(chǎn)教融合，推進(jìn)校企合作，支持普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）培養(yǎng)與市場(chǎng)主體需求相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)人才；加大國(guó)際人才招引政策支持力度，推動(dòng)國(guó)際人才認(rèn)定、服務(wù)監(jiān)管部門信息互換互認(rèn)；推動(dòng)完善高層次人才、高技能人才在本地就業(yè)創(chuàng)業(yè)的便利措施，在住房、醫(yī)療、社會(huì)保險(xiǎn)、配偶安置、子女入學(xué)等方面提供服務(wù)。

　　省人民政府人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)建立全省統(tǒng)一歸集的流動(dòng)人員人事檔案信息系統(tǒng)和基礎(chǔ)信息資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人才職稱信息跨地區(qū)在線核驗(yàn)，健全人事管理、檔案管理、社會(huì)保障等銜接的政策機(jī)制，完善就業(yè)崗位信息歸集發(fā)布制度。

　　第二十七條  縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立主要由市場(chǎng)決定的科技項(xiàng)目遴選、經(jīng)費(fèi)分配、成果評(píng)價(jià)機(jī)制，完善支持市場(chǎng)主體技術(shù)創(chuàng)新的扶持政策和激勵(lì)措施。

　　縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)市場(chǎng)主體與科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、金融機(jī)構(gòu)以及其他組織通過合作開發(fā)、委托研發(fā)、技術(shù)入股、共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技創(chuàng)新平臺(tái)和公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等產(chǎn)學(xué)研合作方式，共同開展研究開發(fā)、成果應(yīng)用與推廣、標(biāo)準(zhǔn)研究與制定等活動(dòng)，提高市場(chǎng)主體自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化能力。

　　市場(chǎng)主體開展研究開發(fā)活動(dòng)，按照有關(guān)規(guī)定享受研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、科研儀器設(shè)備加速折舊、技術(shù)開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)讓稅收減免等優(yōu)惠待遇。

　　第二十八條  縣級(jí)以上人民政府及其數(shù)據(jù)資源等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)公共數(shù)據(jù)平臺(tái)整合、流程再造、開放共享，建立健全政府及公共服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)開放共享規(guī)則，推動(dòng)公共服務(wù)領(lǐng)域和政府部門數(shù)據(jù)開放共享，為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供數(shù)字化、智能化支撐。

　　縣級(jí)以上人民政府和網(wǎng)信、公安、數(shù)據(jù)資源等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立數(shù)據(jù)隱私保護(hù)和安全審查制度，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)信息、商業(yè)秘密、個(gè)人信息、個(gè)人隱私等數(shù)據(jù)的保護(hù)。

　　第二十九條  縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)收費(fèi)的監(jiān)管、指導(dǎo)，監(jiān)督落實(shí)收費(fèi)公示和明碼標(biāo)價(jià)制度，取消無依據(jù)、無實(shí)質(zhì)服務(wù)內(nèi)容的收費(fèi)項(xiàng)目。推進(jìn)高速公路按照車型、時(shí)段、路段等實(shí)施差異化收費(fèi)。

　　第三十條  供水、供電、供氣、供熱等公用事業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開依法依規(guī)確定的收費(fèi)范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程和服務(wù)時(shí)限等內(nèi)容，向市場(chǎng)主體提供安全、方便、快捷、穩(wěn)定和價(jià)格合理的服務(wù)，不得以指定交易、拖延服務(wù)等方式強(qiáng)迫市場(chǎng)主體接受不合理?xiàng)l件，不得以任何名義收取不合理費(fèi)用，不得設(shè)置與技術(shù)規(guī)范