記者觀察
民營經(jīng)濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍,是高質量發(fā)展的重要基礎。為深入貫徹黨中央、國務院關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的決策部署,全面落實《中共中央國務院關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》,近日,人社部印發(fā)《關于強化人社支持舉措助力民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的通知》,促進民營經(jīng)濟高質量發(fā)展。社會保障是人社業(yè)務的重要組成部分,各地人社部門積極發(fā)揮職能優(yōu)勢,出臺一系列政策措施,緩解民營企業(yè)生產經(jīng)營壓力,提供優(yōu)質社保服務,為民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展注入社保動力。
近日,人社部印發(fā)《關于強化人社支持舉措助力民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的通知》(以下簡稱《通知》),充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,為民營經(jīng)濟做大做優(yōu)做強提供保障。社會保障是人民生活的安全網(wǎng)和社會運行的穩(wěn)定器,在推動民營經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著不可或缺的作用。
近年來,各地人社部門、社保部門采取一系列措施,讓民營企業(yè)安心生產、職工工作無憂。加大社?;萜笾С至Χ?,為民營企業(yè)減輕生產經(jīng)營壓力;發(fā)揮工傷保險降風險作用,為民營企業(yè)職工提供身心保障;提供優(yōu)質公共服務,讓民營企業(yè)方便辦好社保事。
為企減負“輸血” 注入發(fā)展動力
“社保降費率政策繼續(xù)實施太好了!給企業(yè)減輕了許多壓力!”山東省武城縣鹽百購物廣場有限公司人力資源負責人王女士說出了許多民營企業(yè)對社保降費率政策的心聲。
近年來,受疫情影響,民營企業(yè)經(jīng)營生產面臨一定困難。各地人社部門實施階段性降低失業(yè)、工傷保險費率政策,減輕民營企業(yè)社保費繳費壓力,幫助民營企業(yè)渡過難關?!锻ㄖ诽岢觥袄^續(xù)實施階段性降低失業(yè)、工傷保險費率政策至2025年底”,更是給許多民營企業(yè)帶來福音。
“我們公司規(guī)模較大,企業(yè)用工人數(shù)較多,今年階段性降低社保費政策讓我們少繳社保費95萬余元,一定程度上緩解了我們的資金壓力。繼續(xù)實施降費率政策,我們生產經(jīng)營動力更足了?!卑不帐〕菔辛⒂嵕芄I(yè)(滁州)有限公司負責人羅意說。
今年以來,滁州市人社局開展“助企紓困”專項行動,按照優(yōu)惠政策行業(yè)類別,摸清企業(yè)底數(shù),分門別類,建立臺賬。結合“社保服務進萬家”活動,深入多家勞動密集型企業(yè)開展宣傳,精準落實幫扶政策,為企業(yè)減輕經(jīng)濟負擔。
“通過落實降費率政策,幫助企業(yè)解決實際困難,給企業(yè)注入活力?!背菔猩鐣kU事業(yè)管理中心主任魏軍說。
即使是平臺經(jīng)濟企業(yè),也能享受降費率政策的福利。
最近,廣西順豐速運有限公司玉林分公司興旺路營業(yè)部主管周澤欽經(jīng)常拿起手機,研究工傷保險、失業(yè)保險延續(xù)降低繳費率政策?!半A段性降低工傷保險費、失業(yè)保險費政策,一定程度上減輕了企業(yè)的用人成本?!敝軡蓺J說。
近年來實施的失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策,充分發(fā)揮失業(yè)保險預防失業(yè)、促進就業(yè)的重要功能,為企業(yè)發(fā)展注入了一針強心劑。
“疫情發(fā)生之后的幾年里,昆明人社部門多次送政策入企業(yè)?!币恍奶萌肆Y源部負責人說,“公司已經(jīng)享受失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策4年了。僅今年,便已享受失業(yè)保險降費率和失業(yè)保險穩(wěn)崗返還等政策近297.40萬元,穩(wěn)定就業(yè)崗位5808人?!?/p>
山東省武城縣人社局加大宣傳力度,利用新媒體開展線上宣傳,組織人社干部進企業(yè)開展線下宣傳。建立企業(yè)微信群,及時推送穩(wěn)崗返還政策,確?;萜笳呔珳手边_。
記者在采訪時發(fā)現(xiàn),許多地方利用信息技術、搭建網(wǎng)絡平臺系統(tǒng),落實失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策,為企業(yè)盡快領到返還資金提供便利。
云南省昆明市社保中心通過系統(tǒng)智能篩選和政府部門間信息共享比對的方式確認符合享受政策單位名單,并通過網(wǎng)廳、公告、發(fā)送短信、電話聯(lián)系等多種方式告知單位失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策、核實單位銀行賬號等信息。單位只需關注網(wǎng)上公示名單和資金到賬情況,“零申報、零材料”即可領取穩(wěn)崗返還資金。
山西省澤州縣人社局主動對接參保企業(yè),確保失業(yè)保險穩(wěn)崗資金應返盡返。推行“免申即享”經(jīng)辦模式,依托全省社保信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)比對平臺,符合條件企業(yè)無需申請、無需跑腿,經(jīng)審核通過且公示無異議后,直接向符合條件的企業(yè)精準發(fā)放穩(wěn)崗返還資金。
化解事故風險 保障職工安全
企業(yè)生產,安全第一。民營企業(yè)在經(jīng)營生產過程中,會面臨各類安全隱患,若操作不當,極易發(fā)生工傷事故?!锻ㄖ诽岢觯l(fā)揮工傷保險降風險作用,組織開展新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點,面向民營企業(yè)特別是小微企業(yè)開展工傷預防工作。各地人社部門積極開展進企業(yè)宣傳培訓、警示教育活動,利用媒體傳播工傷預防知識,讓民營企業(yè)職工遠離安全事故。
浙江省衢州市衢江區(qū)人社部門分析企業(yè)工傷事故,找出事故發(fā)生風險點,進行全面排查。在企業(yè)危險崗位貼放警示語,設置安全圍欄。開展進企宣傳,講解工傷預防政策,普及工傷保險知識,以工傷事故案例開展警示教育,增強企業(yè)職工工傷預防能力。
“此次培訓給我留下了深刻印象,老師選擇的場景案例非常貼近企業(yè)生產實際。技術工程師走進生產車間,幫我們找出風險點,改進操作流程,有效提高工傷預防能力。”江蘇省無錫市曙光電纜有限公司企業(yè)安全生產負責人許錫清在參加完工傷預防專項培訓后說。
江蘇省宜興市人社局將工傷預防培訓范圍覆蓋至大、中、小、微企業(yè)。同時,對全市工傷數(shù)據(jù)進行剖析、梳理并形成分析報告,確定了工傷發(fā)生率最高的建筑、化工、線纜制造三類行業(yè)和廠外交通事故場景四大板塊,分類開展針對性培訓,提高企業(yè)、職工工傷預防意識,切實降低工傷事故發(fā)生率。
開展工傷預防宣傳培訓,不僅依靠人社部門的力量,企業(yè)、第三方機構也發(fā)揮著積極的作用。
武城縣人社局組織兩家參保企業(yè)開展工傷預防自主培訓,促進企業(yè)安全生產管理和職業(yè)病預防規(guī)范化,提升職工職業(yè)衛(wèi)生防護意識。聘請第三方培訓機構專業(yè)人員到工傷易發(fā)企業(yè)及社區(qū)、學校等人員密集場所開展工傷預防知識宣講,在全市營造良好工傷預防宣傳氛圍。
平臺經(jīng)濟的興起催生出新就業(yè)形態(tài)。2022年7月,人社部會同相關部門啟動新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點,為新就業(yè)形態(tài)勞動者提供一份保障。
昆明市社會保險中心副主任張翌介紹:“云南順豐速運有限公司近3年共發(fā)生20起工傷事故,主要為廠外車輛傷害、拉傷扭傷、物體打擊、機械傷害等。我們成立工傷預防專項工作組深入企業(yè)開展調研,到一線排查工傷事故隱患,維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權益?!?/p>
宜興市人社局積極開展新業(yè)態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點工作,壓降平臺企業(yè)的職業(yè)傷害風險,維護新業(yè)態(tài)從業(yè)人員勞動保障權益?!盀榉崭髌脚_企業(yè)及廣大受傷職工,我們建立職業(yè)傷害400服務熱線,設立聯(lián)系專員提供職業(yè)傷害保障提醒和咨詢服務。進一步優(yōu)化經(jīng)辦流程,堅持‘小傷快支’,做到快審快付,努力保障遭受職業(yè)傷害的新業(yè)態(tài)從業(yè)人員獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償?!币伺d市人社局副局長盧國強介紹。
近年來,浙江省浦江縣人社局積極打造新業(yè)態(tài)勞動者職業(yè)傷害保障體系建設,推出健全新業(yè)態(tài)行業(yè)“單工傷”參保政策,逐步推廣以工傷保險為基礎、補充工傷保險為補充、“X”種商業(yè)保險按需選擇的“1+1+X”新業(yè)態(tài)職業(yè)傷害保障共保體模式,切實降低用工單位經(jīng)營風險,保障從業(yè)人員合法權益。
“我縣通過大數(shù)據(jù)歸集分析行業(yè)主管部門數(shù)據(jù)和社保信息,在摸清平臺企業(yè)和從業(yè)者底數(shù)的基礎上,聯(lián)合郵管、交通、市監(jiān)、應急管理、衛(wèi)健等部門,針對性開展工傷保險和工傷預防走訪宣傳活動,排查事故隱患,發(fā)放工傷參保和工傷預防‘提醒函’?!逼纸h人社局社會保險科科長張開明表示。
優(yōu)化服務流程 便利企業(yè)辦事
《通知》對便利涉企服務提出明確要求。各地人社部門紛紛響應,推行完善告知承諾制,進一步清理辦理事項、精簡辦事材料、壓縮辦理時限。深化涉企“一件事”集成改革,推廣打包辦、提速辦、智慧辦,不斷提升民營企業(yè)享受社保政策便利度。
河北省承德市人社局成立市、縣兩級人力資源社會保障公共服務中心,整合就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、勞動關系、人事人才等人社公共服務職能,實現(xiàn)一個機構統(tǒng)一對外。推行前臺綜合受理、后臺分類經(jīng)辦、一個窗口出件的綜合柜員制經(jīng)辦模式,讓參保企業(yè)到“一窗”、少排隊、快辦理。依托河北省人社一體化公共服務平臺,實現(xiàn)人社業(yè)務24小時不間斷網(wǎng)上服務。
“我們落實經(jīng)辦窗口首問負責制、一次性告知制、全程代理制等制度,實現(xiàn)窗口服務規(guī)范化,做到辦事依據(jù)、流程、時限全部公開?!背械率猩鐣kU事業(yè)管理局局長王衛(wèi)華介紹。
“近年來,我們主動服務、創(chuàng)新服務、堅持服務,讓民營企業(yè)感受社保部門的溫暖?!蔽很姳硎荆菔写蛟臁叭漆t(yī)生”式服務隊伍,推行前臺綜合受理、后臺分類辦理工作模式,實現(xiàn)社保業(yè)務一窗通辦。將企業(yè)招用員工、企業(yè)與員工解除終止勞動合同、職工退休等5個事項打包辦,退休人員關鍵信息變更、繳費工資調整等10項業(yè)務經(jīng)辦時限提速50%以上。
在信息化蓬勃發(fā)展的今天,智慧辦已成為不少地區(qū)社保經(jīng)辦的常態(tài)。企業(yè)社保專員只需輕點鼠標,便可以完成業(yè)務辦理。
“參保繳費‘一鏈辦理’很方便。社保開戶、提交單位劃型承諾、簽訂銀行代扣協(xié)議、社保增員繳費,全部在網(wǎng)上就能辦完?!遍L電科技(滁州)有限公司負責人介紹。
武城縣人社局依托德州智慧人社綜合業(yè)務平臺,推進網(wǎng)上綜合受理、后臺分類辦理工作模式,實現(xiàn)社保業(yè)務一次受理、內部流轉、限時辦結。
如今,在工業(yè)園區(qū)、基層村社,經(jīng)常能看見人社宣傳干部的身影,他們宣傳社保經(jīng)辦政策、服務流程,不斷增強民營企業(yè)的幸福感、獲得感。同時,將服務網(wǎng)點延伸至基層,讓民營企業(yè)享受“家門口”辦事的便利。
今年9月,宜興市人社局安排窗口業(yè)務骨干前往丁蜀鎮(zhèn)洑東村開展社保知識宣講活動,提高企業(yè)職工工傷預防意識。普及網(wǎng)上辦操作流程、宣傳惠企政策?;顒悠陂g,不少民營企業(yè)負責人就參保手續(xù)、社保補繳、待遇發(fā)放等問題與窗口業(yè)務骨干進行了熱烈交流與討論。
宜興市人社局副局長楊華說:“我們將企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險遺屬待遇申領、工傷醫(yī)療費用申報等業(yè)務下沉到基層,實現(xiàn)全城通辦。在全市163家銀行網(wǎng)點設立社保金融超市,將銀行柜臺變?yōu)槿松绶涨芭_,很多企業(yè)高頻業(yè)務都可以在銀行柜臺辦理。建立社保業(yè)務就近辦網(wǎng)點,為企業(yè)提供‘家門口’的便捷服務。”
信息來源:中國勞動保障報