安徽省創(chuàng)建一流營商環(huán)境工作領導小組關于印發(fā)創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境對標提升舉措（2024版）的通知

1．推動經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展。開展建設經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展示范縣區(qū)改革試點，構建高質(zhì)量發(fā)展指標體系，更加注重從規(guī)模結(jié)構、活躍程度、合規(guī)經(jīng)營、競爭能力、經(jīng)濟效益、社會責任等多個維度，綜合發(fā)揮政策引導作用。

2．深化企業(yè)開辦注銷領域“高效辦成一件事”改革。圍繞為經(jīng)營主體提供全生命周期服務，著力深化市場準入、準營和退出等“高效辦成一件事”改革，重點推進企業(yè)信息變更、開辦餐飲店、企業(yè)注銷登記等“一件事”。

3．進一步規(guī)范企業(yè)登記注冊行為。貫徹落實新修訂的公司法，規(guī)范企業(yè)開辦窗口服務制度，編制印發(fā)全省統(tǒng)一登記注冊、行政審批審查指引，企業(yè)名稱實施細則，注冊資本登記指南。加強經(jīng)營主體數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測和經(jīng)營地址、注冊資本認繳等監(jiān)管，進一步規(guī)范中介代理，依法嚴厲打擊虛假登記注冊行為。

4．依托電子營業(yè)執(zhí)照建設經(jīng)營主體“身份碼”。以統(tǒng)一社會信用代碼為唯一標識，以安徽碼為載體，建設經(jīng)營主體“身份碼”，制定數(shù)據(jù)歸集標準，全量歸集企業(yè)登記注冊、行政許可、事中事后監(jiān)管等信息，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和信用安徽網(wǎng)站向社會展示，不斷提升企業(yè)信息透明度。

5．推進事前審批與事中事后監(jiān)管高效銜接。進一步強化登記注冊環(huán)節(jié)的實名驗證，依托省事中事后監(jiān)管平臺強化經(jīng)營主體登記注冊信息共享共用。探索建設標準化地址庫，開展住所、經(jīng)營場所分離登記改革試點，在同一設區(qū)的市范圍內(nèi)，企業(yè)住所和經(jīng)營場所相分離的，實行經(jīng)營場所備案、公示，可以不再辦理分支機構登記。

6．升級一體化電子檔案系統(tǒng)。對全省一體化企業(yè)電子檔案系統(tǒng)進行擴容升級，將農(nóng)民專業(yè)合作社、個體工商戶納入覆蓋范圍，歸集行政審批、備案等信息，形成覆蓋經(jīng)營主體全生命周期的電子檔案，依法依規(guī)為政府部門、司法機關、社會公眾等提供查詢服務。

7．健全市場退出機制。開展強制清算“府院聯(lián)動”改革試點。深入探索個體工商戶“強制注銷”改革，深化“一屏注銷”。

8．提升綠色經(jīng)營許可審批質(zhì)效。探索實施排污許可證與危險廢物收集經(jīng)營許可證“兩證同審”；危險廢物經(jīng)營許可證、輻射安全許可證變更實現(xiàn)即時辦結(jié)。

9．加強審批事項標準化清單化管理。對照國家審批事項清單，合并簡化相關部門審批事項，形成高質(zhì)量的“全省一單”，包括事項名稱、合并辦理、申請材料、審批時限、暫停時限、特殊程序（申請人整改、費用繳納、部門會審、專家評審、技術評審、現(xiàn)場勘察、社會聽證、批準前公示、審批公示）等內(nèi)容，進一步推進我省工程建設項目審批事項標準化規(guī)范化。

10．持續(xù)提升項目開工效率。深入推進分階段施工許可，完善配套監(jiān)管措施。落實低風險廠房倉儲類項目施工圖審查告知承諾制。

11．強化審批數(shù)字賦能。探索工程建設項目全生命周期數(shù)字化管理改革，推進全流程數(shù)字化報建審批，實現(xiàn)工程建設項目設計、施工、驗收、運維全程數(shù)字化管理，完善層級數(shù)據(jù)共享，及時總結(jié)經(jīng)驗在全省復制推廣。深化人工智能新技術與審批系統(tǒng)融合，推出更多審批場景應用，實現(xiàn)“線上智能導辦、線下全程代辦”。

12．推動審批系統(tǒng)集成。加強與國家有關系統(tǒng)對接和信息共享，升級改造我省工程建設項目審批系統(tǒng)。優(yōu)化消防審驗事項線上申報、流轉(zhuǎn)流程，確保審驗信息全量實時納入審批管理平臺。進一步理順土地規(guī)劃、投資在線、生態(tài)環(huán)境、工程建設項目審批等平臺數(shù)據(jù)交互機制，加強系統(tǒng)互聯(lián)互通，提升數(shù)據(jù)共享能力。

13．提高監(jiān)管和驗收效率。完善基于工程風險的分類監(jiān)管機制，實行建筑市場與施工現(xiàn)場聯(lián)動管理。加強項目招投標信息、審批信息、現(xiàn)場監(jiān)管信息及信用信息的聯(lián)動應用。推行竣工聯(lián)合驗收一個標準、一套人馬、一次辦結(jié)“三個一”制度，實現(xiàn)竣工即拿證。

14．探索水電氣網(wǎng)等管溝“隨路先建”。結(jié)合市政道路新建項目，將隨路水電氣網(wǎng)等管溝同步提前建設到位。供水、供電、供氣、網(wǎng)絡通信等企事業(yè)單位參與道路設計方案評審和竣工驗收，保障設計和施工標準滿足管線敷設要求，避免道路重復開挖。

15．優(yōu)化充換電基礎設施建設審批服務。建立健全充換電基礎設施建設項目聯(lián)審機制，統(tǒng)一規(guī)范辦理要求，最大幅度優(yōu)流程、減材料、提時效，最大限度便利項目建設運營。