2025年4月27日，蕪湖市人民政府正式印發(fā)了《蕪湖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蕪湖市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市建設(shè)實施方案的通知》（以下簡稱《實施方案》）?，F(xiàn)將主要內(nèi)容解讀如下：

一、決策背景及依據(jù)

（一）決策背景

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、加快中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型系列決策部署，2023年6月，工信部、財政部印發(fā)《關(guān)于開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點工作的通知》，擬于2023—2025年，分三批組織開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點工作。2024年6月，工信部公布了第二批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市公示名單，蕪湖市成功入選。為切實做好試點城市建設(shè)工作，市工業(yè)和信息化局牽頭起草了《實施方案》。

（二）決策依據(jù)

為加快落實政府工作報告關(guān)于“加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型”要求，結(jié)合我市實際，出臺《實施方案》，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為契機提高中小企業(yè)核心競爭力，用數(shù)字化轉(zhuǎn)型助力省域副中心城市建設(shè)。

二、制定意義和總體考慮

第一，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是中小企業(yè)降本增效的有效手段。習近平總書記多次就信息化和工業(yè)化深度融合作出重要指示批示，黨的二十屆三中全會提出，“加快推進新型工業(yè)化，培育壯大先進制造業(yè)集群，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展?！薄秾嵤┓桨浮返闹贫槲沂性圏c行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指明了工作方向。

第二，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。我市工業(yè)基礎(chǔ)良好，數(shù)量眾多的制造業(yè)企業(yè)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，《實施方案》通過真金白銀的政策激勵，有力增強了企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展動力。

第三，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是我市省域副中心城市建設(shè)的重要支撐。《實施方案》從總體思路、工作目標、重點任務(wù)、推進計劃、保障措施共五個方面明確了我市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市建設(shè)的具體工作內(nèi)容，旨在提升企業(yè)競爭力、實現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)升級，為建設(shè)省域副中心城市提供堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

三、研判和起草過程

（一）起草初稿。市工信局于2024年8月、9月分別赴合肥市和天津濱海新區(qū)學習調(diào)研，結(jié)合《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于第二批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市實施方案的批復》要求，牽頭起草了《實施方案》（征求意見稿）。

（二）征求意見。2024年12月13日征求了相關(guān)部門和各載體單位意見，2025年3月5日征求了部分企業(yè)意見，2025年3月6日至3月15日在局網(wǎng)站公開掛網(wǎng)向社會征求意見，并根據(jù)反饋建議進一步修改完善。

（三）公平競爭審查。2025年3月20日，市市場監(jiān)管局出具公平競爭審查意見，通過公平競爭審查。

（四）合法性審查。2025年4月7日，市司法局出具合法性審查意見，通過合法性審查。

（五）市政府常務(wù)會審議。2025年4月21日，《實施方案》經(jīng)市政府第92次常務(wù)會議審議并原則通過，市工信局根據(jù)會議意見進一步修改完善。

四、工作目標

到2026年，推動汽車零部件及配件制造、家用電力器具制造、輸配電設(shè)備及電線電纜制造、智能裝備及通用零部件和配件制造4大細分行業(yè)中小企業(yè)實施數(shù)字化改造，實現(xiàn)不少于500戶試點企業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化水平評測達到二級及以上，探索形成具有蕪湖特色的典型做法及模式，助推中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

五、主要內(nèi)容

《實施方案》共有4項重點任務(wù)，具體內(nèi)容為：

（一）開展遴選工作。分別遴選不少于500戶數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點企業(yè)、優(yōu)質(zhì)數(shù)字化服務(wù)商以及第三方支撐單位，通過遴選試點企業(yè)開展數(shù)字化改造，提升試點行業(yè)企業(yè)改造覆蓋面；通過公開遴選主承包和專業(yè)數(shù)字化服務(wù)商，開展企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷、實施，提升我市數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)供給水平；通過公開招投標遴選優(yōu)質(zhì)第三方支撐單位，開展培訓、評價等工作，保障我市試點工作順利完成。

（二）推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。一是建設(shè)創(chuàng)新中心，提供全流程的數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)，打造試點企業(yè)標桿。二是明確試點企業(yè)改造工作流程：從需求調(diào)研分析—提供解決方案—制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案—簽訂任務(wù)項目書等各環(huán)節(jié)，細化責任單位，各縣市區(qū)、市工信部門加強與服務(wù)商的溝通協(xié)調(diào)，做好改造全過程監(jiān)管及結(jié)果驗收。

（三）樹立典型示范。遴選一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例，加大宣傳力度，加強經(jīng)驗交流，營造良好的數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作氛圍，帶動更多企業(yè)投身數(shù)字化轉(zhuǎn)型浪潮。加強與全國其他試點城市的溝通交流，共享信息、經(jīng)驗、資源等，共同推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作。

（四）加大政策支持。一是對企業(yè)進行補貼，對通過數(shù)字化改造符合條件的企業(yè)，分級按比例給予資金補助，緩解中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型資金不足的問題。二是對服務(wù)商進行獎補，擇優(yōu)遴選部分服務(wù)商、“鏈式”中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)秀方案以及 “小快輕準”解決方案和服務(wù)產(chǎn)品，給予資金獎勵，提升服務(wù)商工作積極性。

六、創(chuàng)新舉措

一是創(chuàng)新打造蕪湖市企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新中心，為中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能，創(chuàng)建一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿企業(yè)；二是創(chuàng)新采取預(yù)撥資金的形式支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，有效激發(fā)了企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型積極性；三是根據(jù)企業(yè)評測等級情況，對試點企業(yè)在試點期間符合要求的數(shù)字化改造項目資金投入給予一定比例的補貼，減輕企業(yè)轉(zhuǎn)型壓力。

七、保障措施

一是加強跟蹤監(jiān)測。建立試點城市工作協(xié)調(diào)和監(jiān)測機制，定期對各縣區(qū)數(shù)字化改造整體進度和目標任務(wù)完成情況進行監(jiān)測，確保按質(zhì)、按時完成國家試點任務(wù)。

二是加大資金保障。充分發(fā)揮中央、地方財政資金的引導帶動作用，從帶動社會資本參與、鼓勵試點服務(wù)商“帶資”、提供特色金融產(chǎn)品和服務(wù)、鼓勵屬地政府配套政策資金等方式，積極助力試點企業(yè)按時數(shù)字化改造。

三是強化人才培養(yǎng)。通過招引高層次人才，加強試點企業(yè)培訓、研修對接、座談交流等工作，以外招內(nèi)培的形式，加強中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)人才保障。

四是強化安全保障。認真貫徹落實相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范，引導服務(wù)商建立安全防護機制、加強安全保障體系設(shè)計，切實維護試點企業(yè)合法權(quán)益。

五是營造良好氛圍。加大試點城市相關(guān)工作宣傳力度，通過線上、線下等多種渠道宣傳中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作進展和標桿案例，增強政策的知曉度和影響力。

八、解讀機關(guān)、解讀人、聯(lián)系方式

解讀機關(guān) ：蕪湖市工業(yè)和信息化局中小企業(yè)科

解讀人：杜娟

政策咨詢服務(wù)電話：0553-3837180

電子郵箱：zhk3837180@163.com

信息來源： 蕪湖市人民政府